2014年9月18日   云南日报 第十版  桥头堡

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　　去年12月，孟中印缅四国联合工作组第一次会议在昆明召开。会议签署了会议纪要和孟中印缅经济走廊联合研究计划，正式建立了四国政府推进经济走廊合作的机制。
　　积极作为、率先行动，作为中国参与孟中印缅经济走廊建设的主体省份，云南主动参与顶层设计，发挥重要引领作用。从去年开始云南加强了对孟中印缅经济走廊建设的研究，对这一区域的发展做了科学的考量和规划，并从当前经济发展水平出发，提出了积极的建设构想和思路，得到各方高度认可。
　　四国联手消除贫困和平发展
　　目前，四国已有这样的共识：孟中印缅经济走廊是以交通干线或综合运输通道为发展主轴，以昆明、曼德勒、达卡、吉大港、加尔各答等经济城市和港口为主要节点，连接覆盖中国云南省及西南地区、缅甸、孟加拉国和印度西孟加拉邦及东部和东北部地区，以实现促进次区域国家和地区经济发展的国际区域经济带。建设孟中印缅经济走廊的共同目标，就是要促进次区域经济和社会发展、人民生活水平提高、消除贫困、和平发展。
　　就中国而言，孟中印缅经济走廊既是南方丝绸之路经济带建设的关键路段，也是北接北方丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路的重要联络线。
　　建设孟中印缅经济走廊各国将共同致力于—实现次区域国家和地区的互联互通，贸易投资便利化，消除贫困，促进经济包容性增长、人与自然和谐发展，使之成为亚洲经济新的增长极；建立持续为基础设施建设提供资金的机制，创建开放的资本市场以及股票、债券、商品和衍生品市场地区网络，在维护亚洲金融稳定中发挥重要作用；建立产业结构合理、产业空间布局科学的次区域国际分工协作体系，成为全球产业链的一个重要组成部分；建立环孟加拉湾自由贸易区，促进次区域内各国和地区内生产要素的国际流动，创造更多就业机会；建立多层次合作对话协商机制，形成相互信任、相互依存的利益共同体，确保地区能源安全，共同应对自然灾害、毒品、疾病、反恐等威胁，预防冲突。
　　四国的合作还将通过加强“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通、“民心相通”，落实“亲、诚、惠、容、”理念，打造繁荣公平的命运共同体。
　　建设经济走廊的经济预测
　　据统计，2012年，孟中印缅四国的贸易总额47282.9亿美元，年均增长率17%。2012年，四国出口总额23768.85亿美元，占世界出口总额的12.9%；四国进口总额23514.05亿美元，占世界进口总额的12.6%。相关专家表示，四国之间全年内部贸易额超过1000亿美元，经贸合作的强劲趋势有力推动了四国经济合作和区域市场的形成。
　　相关研究认为，预计到2020年，孟中印缅经济走廊次区域国际贸易额可达到5000亿美元，次区域经济体GDP平均增长率可达12%，次区域经济体人均国民总收入（GNI）平均增长率9%，在互联互通基础设施建设方面投资总需求为3243亿美元。预计到2040年，经济走廊次区域互联互通基础设施建设投资总需求为7600亿美元。
　　到2022年，孟加拉国人均收入达到2000美元，中国人均收入达到1.3万美元，印度人均收入达到3300美元，缅甸人均收入达到1700美元。
　　到2040年，孟中印缅经济走廊次区域经济体真正实现互联互通、彻底消除贫困、包容性经济增长，建成加尔各答、达卡、曼德勒、昆明4个区域性国际金融中心和国际物流中心，形成若干层次的以服务业为主，按照市场化运作的产业集群。次区域经济体经济规模占亚洲总产出15%~18%，成为亚洲经济增长的新动力。
　　云南从早期收获计划突破
　　相关研究者表示，建设孟中印缅经济走廊的主要内容包括推进互联互通基础设施建设；能源；投资融资与金融；货物与服务贸易；区域贸易便利化；扶贫；社会和人民发展；环境可持续发展；人文交流等方面。云南参与孟中印缅经济走廊建设，正是紧紧抓住桥头堡建设和国家推进“一带一路”建设的重大机遇，进一步扩大开放，以“形成共识、先易后难、互联互通优先、基础设施建设项目主导、开展国际金融合作、构筑多层次合作机制、逐步推进、共同发展”为重点，巩固和拓展与印度、缅甸、孟加拉国的双边合作，以双边促多边，形成政经互动、多轨并进的多层次宽领域的合作局面。
　　研究认为，当前，云南应积极推动孟中印缅开发性金融机构设立；积极开展运输通道建设；同时，支持四国政府在《政府间陆港协定》框架下，把孟加拉国达卡格姆拉布尔陆路集装箱中转站国际陆港、中国昆明腾俊国际陆港、印度加尔各答杜尔加布尔国际陆港、缅甸曼德勒国际陆港建成孟中印缅自由贸易园区试点，争取将建设孟中印缅自由贸易园区试点（FTZ）纳入早期收获计划，在此基础上开展区域贸易便利化制度安排协商。
　　我省应加强昆明、瑞丽、景洪、河口4个国际陆港城市和国际陆港项目建设，将综合保税、沿边金融、负面清单、便利化通关、跨境电子商务等内容组合优化，作为区域国际合作的切入点和突破口；支持国际金融合作产品创新，鼓励探索各种形式的投融资机制；主动构建多种形式合作机制，为企业走出去创造条件；尽快启动早期收获计划，以市场化方式推动项目实施。
　　云南日报 记者 罗蓉婵