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昆明南亚东南亚国际物流研究院
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刘金鑫:推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
2019年11月13日,昆明南亚东南亚国际物流研究院举行“不忘初心 牢记使命”和“不忘合作初心 携手继续前进”主题教育活动专题研讨会,来自民革云南省委、昆明市社会科学界联合会等12个单位和社会组织负责人参加会议,刘金鑫院长就学习十九届四中全会决议精神做题为“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”的交流发言。
刘金鑫表示,作为民革党员,履行参政议政职责,做好基层调查研究工作为政府提供决策咨询,是至关重要的,没有调查就没有发言权,更不可能提出切合实际的解决问题方案。坚持持续学习、深入调查研究,向国际著名智库专家学习、向国外有益经验学习、向社会实践学习、在理论探索中学习。
刘金鑫认为,十九届四中全会决议,对于社会组织参与协商民主、基层社会治理作出明确要求,这是中国推进国际治理体系和治理能力现代的举措,在中华民族发展史上具有里程碑意义,将开创中华民族伟大复兴的新阶段。
刘金鑫认为,“一带一路”倡议,维护多边主义,推动构建人类命运共同体是中国为推动国际合作、促进共同发展提供的国际公共产品,对于全球政治经济社会地缘格局具有深刻影响。中国通过对话解决争端,通过协商化解分歧,维护联合国在全球治理中的核心地位,支持以规则为基础的多边贸易体系建设,遵守普遍接受的国际规则、标准和法律法规,推动构建更加公正合理的国际治理体系。
推进协调、合作、稳定为基调的中美关系符合双方共同利益需要。历史经验证明中美关系合则两利、斗则俱伤。中美官方往来始于1843年,美国泰勒总统派遣公使访华,在涉及中国重大利益时,美国讲过公道话,做过公道事,对此,中国人民心存感激,称呼美国为“美丽之国”。二战期间,中美军民共同抗击日本法西斯的侵略、维护世界和平,昆明巫家坝机场就是中美军民联合抗战时期建设的。20世纪70年代中美关系正常化后,两国人民友谊更具韧劲,民意基础日益深厚,结束冷战、共同反恐。合作不仅使两国人民受益,也为世界贡献。中美关系陷入低谷甚至对抗,常常是因为美国对中国产生战略误判,未能尊重中国核心利益和重大关切,中国不得不予以应对,结果美国自身利益也严重受损。朝鲜战争、越南战争、援老抗美的结果美国自己知道。中美友好合作符合双方共同利益,中国的文化传统、国家属性和时代要求,注定了中国一定会作出一条与传统国家不同的发展道路,这条中国特色社会主义道路决定了中国不会成为美国,也不会挑战美国,更不会取代美国。国际社会期待和需要中美友好合作。一个走和平、开放、合作道路的中国,对美国而言是机遇不是挑战;一个在国际舞台发挥建设性作用的中国,对美国而言是伙伴不是对手。 中国“一带一路”互联互通与美国“印太”基础设施投资的互补性大于竞争性。美国提出的一个自由与开放的印度-太平洋地区构想,倡导可持续基础设施投资,国会通过BUILD法案,成立美国国际发展金融公司(USDFC)提供600亿美元发展融资基金开展投资援助;在美日印三边对话框架下设立基础设施工作组,就开发南亚、东南亚国家基础设施建设达成意向协议,印度负责港口建设,日本负责工业园区建设,美国负责电力能源设施建设;与日本共同推出高质量基础设施投资标准,将透明度、市场化融资、开放性基础设施、债务可持续作为投资原则。 中国“一带一路”互联互通建设,倡导“全面、可持续和以规则为基础的互联互通”。“规则”是联合国框架下的国际多边协议、准则,例如联合国《亚洲公路网政府间协定》、《泛亚铁路网政府间协定》、《政府间陆港协定》、《国际道路运输便利化区域框架战略》、《国际铁路运输便利化区域合作框架》、《国际公路运输公约》(TIR) 为加强区域互联互通提供一套体制框架,《亚洲及太平洋可持续交通运输互联互通部长级宣言》以及《亚洲及太平洋可持续交通运输互联互通区域行动方案》、《交通运输便利化次区域协定范本》、《交通运输便利化双边协定范本》、《物流信息系统标准范本》等准则和标准文件是国际社会普遍接受的法律制度组成内容,也是“一带一路”建设和面向南亚东南亚辐射中心建设遵循的规划准则。 美国“印太”基础设施投资过度政治化,会对中国“一带一路”形成政治层面干扰破坏,可能导致美国企业失去更多参与亚洲基础设施投资合作机会。事实上,中国“一带一路”倡议与美国“印太”基础设施投资具有内在互补性。中国企业擅长道路、桥梁、港口等基建工程,美国企业擅长电力、能源设施、智慧城市等建设。美国USDFC成立目的是动员私人资本参与印太基础设施投资,事实上,USDFC纯属政府机构,项目获取方式主要是缔结官方伙伴关系自上而下开展合作。相信中美企业会以市场为主导,发挥各自优势,在东南亚和南亚基础设施领域形成互补性竞争合作关系。中美两国智库层面对话交流尤为重要,是防止战略误判,管控分歧的重要渠道。