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李成溥：云南经济发展的回顾
2022年4月22日，昆明南亚东南亚国际物流研究院邀请原云南省人民政府经济技术研究中心副巡视员李成溥研究员做题为《云南经济发展的回顾》专题讲座，李成溥作为长期从事云南经济发展研究的资深专家，是云南省20世纪80年代中期到90年代末期云南经济发展历程的亲历者和见证者，回顾当年云南省改革开放的真实情景，总结当年云南经济发展取得的经验和启示，对于制定当前和今后云南产业发展战略、实施路径、政策措施具有重要的参考借鉴作用。 在近现代云南经济社会发展进程中，20世纪初叶，云南被开辟为中国西南部最重要的国际贸易商埠、滇越铁路开通、昆明陆军讲武堂创建、石龙坝水力发电厂建成、富滇银行创建、甘美医院修建、东陆大学成立，都是云南近现代地方民族资本产业和教育文化的产生、成长和发展的标志事件。20世纪30年代，抗日战争全面爆发，云南成为中国的大后方，滇缅公路、驼峰航线、西南联大，云南生产出中国第一挺轻机枪、第一台光学望远镜、第一架飞机，装备精良的抗日滇军、中国远征军自云南进入缅甸与日军激战，中国军队在云南发起滇西大反攻，全歼侵华日军，云南成为被占国土的唯一战场。1949-1977年，云南有色金属和能源电力发展以及“三线建设”使云南成为战备和“援越抗美”、“援老抗美”的最前沿。1978-1986年，云南的粮食和肉类靠从省外调进、电力能源短缺、铁路运力严重紧张还要按照指令性计划调拨原材料产品出省，对越自卫反击战以及后续持续边境对峙，云南承担着创造改革开放国际环境的军事后勤前沿阵地角色。 20世纪80年代中期到90年代末，云南开创了一条符合省情实际的发展道路，经济获得前所未有的大发展，确定了发展战略，积累了宝贵的对外开放国际经验，探索走出发展农业促轻工、依靠轻工积累保重点的模式。形成以烟、糖、茶为主的食品轻工业，推动水电为主的能源化工、公路铁路航运航空等交通运输业，民族文化特色旅游为主的服务业，化肥化工、建材、有色金属、黑色金属原材料工业和机械装备制造业，蔬菜、水果、鲜花、香料、咖啡、中药材、天然橡胶等大批具有云南特色的生物资源农林产业发展迅猛。从1992年开始参与大湄公河次区域经济合作，兴建水富港、思茅港、景洪港、关累港，开通澜沧江-湄公河国际航运，组建云南航空公司，结束了粮食和肉类调入的历史，结束了电力能源短缺的历史。 经验启示 1983年组建的中共云南省委省政府领导班子，审时度势，理性思考，作出历史性的重大科学决策，发展“两烟产业”、水电能源产业，改善交通基础设施，重视民族文化特色旅游业，举办“昆交会”和99昆明世界园艺博览会，促进了对外开放发展。 1996年11月15日-12月3日中缅伊洛瓦底江陆水联运大通道联合考察团在缅甸八莫合影 省级高层领导都十分重视发挥专家学者作用，亲自参与重大问题研讨会，最大限度听取省内各类专家学者意见并参与讨论，聚合了咨询者和决策者的聪明才智及胆略，当年符合省情实际发展的重大决策，都坚持了决策的民主化和科学化，各类智库、高等院校、科研机构获得真正发展，孟中印缅地区合作论坛、GMS经济合作机制等国际学术交流对话活动创新成果频频涌现。 鉴于云南地处边疆、民族众多、经济社会发展滞后等省情实际，千方百计向中央争取有利于云南经济社会发展的特殊政策。例如90年代中期，朱镕基副总理到云南调研，看到昭通当地百姓绝对贫困景象，伤心落泪，当场向部分赤贫群众捐赠，随行省领导及时汇报建设昆明到四川内江铁路是解决昭通贫困的一项重要举措，朱镕基当场表态支持项目上马，并安排国家有关部门人员督办此事，不就内昆铁路建设项目获得开工建设批准，并建成通车，极大地带动昭通经济社会发展。 勇于改革、锐意创新、精于管理的领军人物引领行业发展。改革开放谋发展的良好环境涌现了云南省航务管理局局长乔新民、云南省政府经济技术中心主任车志敏、云南省社科院任佳、玉溪卷烟厂厂长褚时健、云南内燃机厂厂长段华生、云天化厂长陶遵繁、云南白药厂长王明辉。 1988年茶花牌汽车 2 失误教训 错失发展汽车工业的机遇，错失IT新兴产业发展机遇，没有始终如一贯彻执行一项符合省情实际的中长期战略，没有制定明晰配套产业政策。 20世纪80年代云南“五朵金花”：山茶牌电视机、白玫牌洗衣机、兰花牌电冰箱、春花牌自行车、茶花牌轻型汽车。
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