2022年6月14日，云南省航务管理局原总工程师、昆明南亚东南亚国际物流研究院专家刘大清应邀在云南省航务管理局做题为“云南水运在建设中国面向南亚东南亚辐射中心的重要地位与推进方案建议”讲座。省航务局纪委书记王海慧，省航务局办公室杨睿，省航务局党群处卓晓菁，省航务局人事处何颖霞，省航务局纪检处周晔等人参会。

刘大清专家以总体四部分对云南水运在建设中国面向南亚东南亚辐射中心情况进行发言。

第一部分对云南三出境水运通开发建设简要回顾。20世纪80年代末，在党的指引下各相关部门积极投入规划研究澜沧江-湄公河国际航运的开发利用工作。1989年10月，在由中国科协学会部召开的《全国江河流域综合开发治理学术讨论》会上，刘大清专家就《澜沧江航运在经济发展战略中的地位与开发方略》向大会作了汇报，并得到中国科协的大力支持。团结拼搏首次获得《中老联合考察上湄公河航道》重大成就、为后来的中老缅泰四国次区域交通运输合作及湄公河次区域经济合作播下了种子。1990年8月17日,由省长和志强同志主持会议，省委书记普朝柱同志参加会议作了讲话，省委省政府高度重视加快开通澜沧江—湄公河国际航运的实施步伐。1990年10月14日，云南船队首航万象。2000年11月17日至29日中老缅泰四国专家对上湄公河中缅边境243号界碑至老挝会晒航道改善工程进行了联合考察。1996年11月15日至12月3日，完成了中国瑞丽—缅甸八莫138公里公路改建方案及缅甸八莫港建设方案。2017年11月29日，刘大清专家再次提出关于重启中缅陆水联运通道研究的工作建议，在昆明南亚东南亚国际物流研究院（SSILR）刘金鑫院长积极努力组织推进和民革云南省委的大力支持下，2018 年 8 月 20-24 日，民革云南省委《中缅经济走廊陆水联运通道发展研究》课题调研组赴缅甸对雷基市（洋人街口岸）-八莫县（八莫港）进行实地考察调研，提交了《章凤中缅经济走廊陆水联运通道发展研究缅甸雷基口岸-八莫港段考察报告 》。2022年4月21日，完成提交了《新形势下推进中缅伊洛瓦底江陆水联运通道项目合作的建议》，得到省政府主要领导批示，并列为重要督办推进项目。

第二部分战略地位和空间布局构想。云南地跨六大水系，其中澜沧江-湄公河、红河、怒江-萨尔温江、独龙江-恩梅开江-伊洛瓦底江4大干流经中南半岛5国注入太平洋和印度洋；金沙江-长江干流、右江-西江航运干线注入太平洋。有利于航电旅游结合与对外对内大通道的互联互通，在云南服务和融入“一带一路”建成中国面向南亚东南亚辐射中心千秋大业中具有重要战略地位。以4出境2出省水运大通道为骨架，力争到2035年基本构建成“4-2”新格局。

第三部分初见成效。开通中缅伊洛瓦底江陆水联运通道为中缅及第三国充分利用伊洛瓦底江优越的通航条件和仰光深水港与中国的铁公陆路连接直达印度洋的目标、与缅方进行多次联合考察与重点工程的联合勘测设计，在众多共同关心的问题上达成了共识。近期，缅方又传递了要与中方签署《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府陆水联合运输协定》的愿望，因为中缅伊洛瓦底江陆水联运通道贯通缅甸经济、资源、城镇、人口富集地带，具有辐射面广、投资省见效快、运费低、运力潜力大、环保、可持续发展、经济社会效益高等突出优势，同时对防范我国能源、粮食供应链短缺风险、构建国际多式联运物流体系、加快建设全国统一市场具有重要意义。并指出百色水利枢纽势将成为云南经右江直达粤港澳大湾经济区1000吨级以上黄金水道。

第四部分提出推进方案三点建议。1.要充分发挥“澜沧江-湄公河国际航运纽带” 优势 、打造大湄公河次区域经济合作新高地；2.全力参与推进新形势下中缅伊洛瓦底江陆水联运的利用开发。2022年3月10日，缅甸国际货运代理协会与昆明南亚东南亚国际物流研究院举行恢复中缅边境口岸通道物流技术方案及政策协商研讨会，其中对章风-雷基口岸智慧化提升和推进中缅企业就陆水联运通道项目合作开发达成共识；3.可借力云南省民主党派建言联合四川形成合力早日建成攀枝花以下3000吨级航道。

最后刘大清专家做总结，坚信在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，有云南省航务管理局党委的强有力领导和水运战线上全体健儿努力奋斗，一个以4出境2出省水运大通道为骨架的“4-2”新格局新格局必将形成。

昆明南亚东南亚国际物流研究院中缅陆水联运研究室祖新裕参加讲座活动。