2020年昆明南亚东南亚国际物流研究院开展《中缅经济走廊边境经济合作区建设》、《推进我省民营企业深度参与中缅边境（跨境）经济合作区建设》课题研究，课题组对德宏州、保山市、临沧市、怒江州、普洱市、版纳州等边境地州市开展实地调研。

边境经济合作区是毗邻国家在其边境接壤的地区设立的特殊政策的经济合作集聚地。其平台作用是利用边境区的区位优势， 变资源优势为经济优势， 改变各自边境地区的经历滞后状态， 增强边境区域的竞争优势， 达到边境和平稳定、 减贫救灾、 促进经济合作的目的。

跨境经济合作区是在地理上以交通运输干线为连接纽带的跨越国境的经济中心结点地区投资开发经济合作集聚地。其平台作用是利用不同国家的发展优势，开展互补性产业投资，实现低成本的跨国产业链布局的竞争优势，达到区域协调、产业协同、可持续发展的目的。

云南省发展和改革委员会原总经济师

课题组认为，“十四五”期间，中缅边境（跨境）经济合作区在空间布局上按照3233格局同步推进，3个边境经济合作区（中国瑞丽-缅甸木姐、中国猴桥-缅甸甘拜地、中国孟定-缅甸滚弄），2个跨境经济合作区（中国陇川-缅甸八莫、中国泸水-缅甸葡萄），3个境外工业园区（密支那工业区、曼德勒缪达工业区、皎漂工业区），3个边境口岸经济区（中国南伞-缅甸杨龙寨、中国永和-缅甸邵帕、中国勐阿-缅甸邦康），主动开放，鼓励和支持企业开展双多边合作，按照《缅甸联邦物流发展规划2018-2030年》、《大湄公河次区域跨境客货运输协定》（CBTA）、联合国《国际道路运输协定》（TIR）以及RCEP协定等国际规则和缅甸相关发展规划开展相互投资和自由贸易。