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建言十四五规划 | 泰国专家观点
中共中央十九届五中全会关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议是中国共产党治国理政的重要方式,也是中国之治的重要密码。“十四五”规划不是孤立的规划,而是向2035年目标迈进的规划,是2020年到2035年3个五年规划中的第一个规划。是一种战略谋划和战略安排。了解十四五规划要有新的思维, “十四五”规划有新的特征如下:
一. 十四五规划《建议》 是一个历史性特色的规划:
1.十四五规划是历史的交汇期: 是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 2.十四五规划是一个跨时代的规划: 是从“富起来”到“强起来”的强国新时代规划。 3.十四五规划是一个历史转变期的规划: 是由经济大国向经济强国转变的规划。 二. 十四五规划《建议》 有两个新变化: 1.全面建设社会主义现代化国家: 是从“全面建成小康社会”提升到“全面建设社会主义现代化国家”。 2.十四五规划《建议》未提国内生产总值(GDP)指标: 但提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,其中包括人均国内生产总值达到中等发达国家水平。 三.十四五规划《建议》 有三个新发展原则: 1.新发展理念: 坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 2.新发展格局: 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 3.新发展阶段: 开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,中国将进入新发展阶段。 四. 十四五规划《建议》 有四个新提法: 1.新成果: 勾画“十四五”发展蓝图及未来15年发展蓝图。 2.新论断: 中国发展仍然处于重要战略机遇期。 3.新目标: 坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。 4.新部署: 以“主题主线” 和“两个根本”为发展目标, 推动高质量发展为主题,深化供给侧结构性改革为主线,改革创新为根本动力,满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。 五. 十四五规划《建议》 提出处理好五个关系: 1.处理好继承和创新的关系,做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。 2.处理好政府和市场的关系,更好发挥中国制度优势。 3.处理好开放和自主的关系,更好统筹国内国际两个大局。 4.处理好发展和安全的关系,确保不发生影响现代化进程的系统性风险。 5.处理好战略和战术的关系,做到既高瞻远瞩又务实管用。 六. 十四五规划《建议》 体现六个新目标: 1.经济发展取得新成效, 2.改革开放迈出新步伐, 3.社会文明程度得到新提高, 4.生态文明建设实现新进步, 5.民生福祉达到新水平, 6.国家治理效能得到新提升。 七. 十四五规划《建议》 有七个重大信号: 1.第一个信号: 出现了“备战”这个词。以全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。 2.第二个信号: 对于港澳的描述,出现了微妙变化。五中全会提出:“要保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进两岸关系和平发展和祖国统一。(从支持长期繁荣稳定,变成了保持长期繁荣稳定。) 对于台湾的表述, 从推进“祖国和平统一”,便成了“祖国统一”。 3.第三个信号: 实体经济被提到前所未有的战略高度。“实体经济”成了未来五年的重中之重。 4.第四个信号: 优化空间格局、畅通国内大循环促进国内国际双循环的重大措施。 5.第五个信号: 全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 6.第六个信号: 对外开放新格局。参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。 7.第七个信号: 实施积极应对人口老龄化国家战略。发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给。 国际环境变化对“十四五”时期中国发展的影响: 1.美国新政府联合盟国会加大对中国的制衡力度。 2.全球供应链出现裂痕和断裂,外部需求增长面临诸多不确定性。此次疫情均使各国意识到对外依存度过高带来的风险,致使全球供应链“去中国化”成为长期趋势。 3.中国在国际责任与义务会加大。疫情后发展中国家将期待中国为世界发展提供更大帮助和支持。 4.中国在海外利益保护任务会更加艰巨。一些国家及其民众在国外敌对媒体的渲染影响下,将疫情责任“甩锅”给中国。在反华排华情绪有可能进一步上升,中国驻外公民、华人华侨的生命财产安全以及中资企业和国家资产因此受到严重威胁。
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